2009年以來,四川省檢察機關搭建工作平臺、創新監督方式、健全監督機制,不斷提升同步監督實效,為促進社會和諧穩定、確保社區矯正依法規範進行發揮了積極作用。
  四川省人民檢察院主動與省高級法院、省公安廳、省司法廳等單位搞好工作銜接、促進工作對接,加強溝通協調。通過召開專題研討會和部門協商會,達成了共識,會簽了文件,釐清了檢察監督的對象、內容和方法,建立了社區矯正工作協商機制,暢通了信息渠道,為同步開展法律監督夯實了基礎。建成專門工作機構,堅持哪裡有社區矯正工作,哪裡就有法律監督。截至目前,四川省已有227個鄉鎮檢察室、34個社區矯正檢察部門、37個社區矯正檢察室等開展社區矯正同步監督。
  為增強同步監督工作實效,四川檢察機關在裁決和交付環節的同步監督上下功夫,著力解決漏管問題。利用同步監督機制,深入判決、裁定、決定(批准)環節,瞭解情況,發表檢察意見和建議,及時發現和糾正各類違法現象,解決漏管問題。督促交付主體之間建立了互通信息、雙向確認的告知制度,使裁決機關和矯正機構互相及時告知相關情況,簽字確認並反饋簽收信息,確保交付無縫對接。
  在監管和矯正環節的同步監督上下功夫,著力解決脫管問題。四川省檢察機關採取隨機檢察、巡視檢察和跟蹤檢察等辦法,主動到各鄉鎮、社區,通過走訪、座談、約談及查閱檔案等形式,加強對社區矯正機構及其他參與機關的司法、執法活動的檢察,註意發現問題、依法提出糾正,進行跟蹤監督、確保監督實效。工作中,針對社區服刑人員因事或務工請假外出等情形,著重對原社區矯正機構與務工地或辦事地的社區矯正機構是否及時取得聯繫,是否按規定批准請假、及時銷假或及時查找,務工地或者辦事地矯正機構是否落實了對該社區服刑人員的監管、矯正工作,是否定期向原矯正機構通報情況等進行監督。
  在制度和落實環節的同步監督上下功夫,著力解決虛管問題。堅持“虛功實做”,把監督落實、增強執行力作為同步監督的重要內容,重點監督矯正機構及相關參與機關是否依法依規開展社區矯正工作,對社區服刑人員進行管理、教育、矯正和幫困扶助,是否制定了切實可行的矯正方案,是否選好了矯正小組成員,是否按時組織公益勞動和學習活動,是否落實各項矯正措施等,推進解決實際存在的虛管問題。
  在變更和解矯環節的同步監督上下功夫,著力解決權益保障問題。四川省檢察機關督促矯正機構建立了社區服刑人員獎懲聽證制度,並派員參加聽證,發表檢察意見。社區矯正機構對服刑人員依法辦理減刑、撤銷並收監執行、延長考驗期等,除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外,一律公開聽證。
  2009年以來,四川省檢察機關共發現脫漏管4722人,已糾正4553人,糾正率95.4%。共發現並糾正變更執行履職不當178件、違法辦理終止手續826件,收到較好實效。
  (原標題:立足檢察職能增強同步監督實效)
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