央廣網北京2月3日消息(記者季蘇平)據中國之聲《新聞縱橫》報道,說起國家發展與改革委員會,乍一提起,似乎離我們的生活很遙遠,但它作為我國最重要的宏觀經濟部門其實既拴著我們的米袋子,也管著我們的錢袋子,這假日安排和它沾邊兒、規劃審批也離不開它。當然,還有老百姓最關心的水、電、油、氣的價格也歸它管。
  從宣佈2012年7月全國範圍試行階梯電價,到2013年國內成品油價格8漲7跌,再到上月公佈階梯水價指導意見,這幾年,國家發改委的價格改革嘗試一直沒有停止,那麼,截止目前改革效果究竟如何?馬年裡還會有哪些新動作?中國之聲系列報道《2014,開門頭件事》第四篇:《價格改革》。
  又到了新的一年,家住在湖南長沙的羅大爺總是習慣在新年裡,把過去一年各種繳費單拿出來看看。自從2012年中實行階梯電價以來,作為大家庭的一家之主,羅大爺就沒少囑咐兒孫隨手關閉電源,既便如此,因為人口眾多,羅大爺家幾乎每個月都能用到三檔電量,而7月份天最熱那會兒,更是一個月就交了700多電費。
  羅大爺:現在實行階梯電價,我們唯一的辦法就是節約,要用電的時候就用,不用的時候馬上關掉,儘量少用一些電。
  階梯電價只是一個髮端,就在2014年伊始,國家發改委公佈了階梯水價指導意見。實際上現在全國省會城市、計劃單列市和地級城市中有50%的城市建立了居民階梯水價制度。按照指導意見的時間表,2015年底前,設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度;具備實施條件的建制鎮也要積極推進。部分城市實行階梯水價制度的實踐已證明,推行階梯價格促進節約用水的效果比較明顯,湖南省物價局局長龔秀松給出的數字很能說明問題:
  龔秀松:水價價格在老百姓看來,支出提高不多,但是節省意識增強了。過去都以兩位數的每年每月增加,但是實行階梯式水價以後,用水量今年(2013年)首次出現了下降。
  在去年的全國發展改革工作會上,國家發改委主任徐紹史表示,涉及到民生的價格改革都應該遵照"保基本、促公平"原則。要合理區分基本和非基本需求,完善居民生活用電、用氣、用水等方面的階梯價格制度:
  徐紹史:繼續完善價格聽證制度,提高政府定價科學性和透明度,大力健全完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。保障低收入居民的基本生活水平。
  我們有理由相信,隨著階梯水價面世,階梯氣價與我們的距離已經不再遙遠。在徐紹史2014年價格工作要以深化資源性產品價格改革為重點,而市場這隻手將起到越來越重要的作用。
  徐紹史:以深化資源性產品價格改革為重點,全面深化價格改革。凡是能由市場形成價格堅決交給市場,暫時不具備放開條件的要遵循價值規律,建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修複效應的價格動態機制。
  市場起作用,這是否意味著,水電油氣都會漲價呢?2013年推出新的成品油定價機制似乎是否認這種猜想最強有力的證據。去年3月27號,兩會結束伊始,新的成品油定價機制橫空出世。如今更加靈敏,更貼近市場的價格變動已經為大眾所接受:
  市民:現在咱們私家車主已經把這個事已經都平淡化了,已經不稀奇了,不像在之前那幾個月之前,一調就大幅度的調,大幅度調的時候,晚上就趕著去排隊加油。
  市民:十天一調價這也是一件好事,就不用每天看新聞,什麼時候漲什麼時候落的,也不用排隊去加滿油什麼的。
  當調油價漸漸退出了熱門新聞排行榜的時候,新機制帶來的紅利卻已經開始顯現:油耗成為汽車銷售的重要指標,囤油套利的行為也遭遇了嚴峻挑戰。中國能源網首席信息官韓曉平:
  韓曉平:讓國際油價更接軌了以後,大家能源的安全意識就會更強,因為對於中國來說,我們有60%的油是靠國外進口,所以老百姓有這樣的意識,以後在節油方面會做出更多的努力,所以現在也看到,買小排量汽車的人越來越多,特別是買先進的低油耗汽車越來越多,這應該也是一個比較好的趨勢。
  在價格改革中,最容易受到影響的往往是最貧困的人們。保障了他們的生活不受大的影響,改革也就成功了一半。出於這樣的考慮現在各地都在建立一種叫做價格調節基金的東西。湖南物價局綜合處處長劉振曉介紹說,這筆錢的來源,各地並不相同,既有財政資金也有各地征收的:
  劉振曉:主要來源,我們湖南絕大部分是從一些高收入行業,比如電力,油,煙草等高收入行業。調整一部分資金過來,主要是用於補貼低收入群體。有一部分省由財政撥款,但是大多數靠征收,財政撥款在目前體制下,特別是中西部欠發達地區實現不了。
  價格調節基金的用途很多,比如通過發放臨時價格補貼、扶持生產基地、建立平價商店等等形式發揮穩定物價的作用。目前,湖南、吉林、廣東等多個省份都啟動價格調節基金,努力保持價格基本穩定,減少物價波動對低收入群體的影響。國家發改委價格司副司長周望軍表示價格調節基金具有重要作用:
  周望軍:31個省市裡邊已有29個省市,大部分省份建立了價格調節基金制度,利用價格基金平抑物價,應該說顯現出較積極的作用,尤其是面對自然災害引發物價波動的時候,作用更加明顯。  (原標題:油耗成汽車銷售重要指標 囤油套利行為遭遇嚴峻挑戰)
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